今年以來，惠安縣已開工重點項目196個，完成投資185億元；第一季度拔釘凈地交付任務實現階段性突破，惠泉片區城市更新、西苑片區征遷等一批重點項目有力推進……成績的背后，是惠安縣堅持以拔“釘”清“障”為改革發展“主戰場”騰空間、增動能，積極錘煉敢想敢為敢擔當的干群隊伍，著力提升發展能級品質的生動實踐。

惠安城市風光（鄧文祥 攝）

攻堅克難 實現征遷“提速”

【資料圖】

“項目進度如何？”“用地報批中有沒有遇到困難？手續是否繁雜？”6月5日，惠安縣委書記王春雷率隊深入紫山鎮仲森糧油飼料有限公司園區標準化廠房、紫云山莊休閑療養等項目現場，瞄準項目推進中的各個環節，全面查原因、找癥結、思對策。

這是3個多月來，惠安縣委縣政府主要領導堅持每周帶隊、直插一線、攻堅拔釘的一個縮影。截至目前，縣委縣政府主要領導已完成全縣12個鎮走訪調研，通過現場辦公、專題調度等方式，破除惠安遠洋智創空間、雕藝循環經濟產業園、昆勝高分子（福建）材料有限公司等一批項目“中梗阻”問題，力促項目提質增效。

據了解，今年來，惠安集中時間、力量、資源，多措并舉突破瓶頸制約，提速沖刺項目進度，為經濟社會高質量發展蓄勢賦能。

中國物流泉州綜合物流園區一期一標段項目建設進入收尾階段（林勁峰 攝）

頭雁引領。堅持縣處級領導掛鉤機制，聚焦市縣重點項目，發揮縣處級領導統籌協調推動作用，落實重點項目“1+1+N”服務提速機制，圍繞項目前期可研批復、區域控規、成片開發方案、用地報批、施工許可等關鍵環節開展“媽媽式”服務，全力破解要素制約。

節點推動。充分利用春節期間群眾返鄉、清明民俗活動等有利時間節點，組織干部進村入戶開展群眾工作，對各征遷問題逐個分析原因，提出個性化解決方案，出臺一批針對性、時效性強的征遷安置方案。

專班發力。實行項目攻堅“1+1+1”專班推進機制，科學配備攻堅隊伍力量，落實“321”分級定期調度要求，對項目問題實行清單化管理，建立問題臺賬、實行掛圖督戰，做到“問題不解決、清單不銷號”。

比拼晾曬。加大常規督查和隨機抽查力度，對項目一線跟蹤督查結果予以通報。實行攻堅項目“紅黃綠”管理，對項目目標任務推進情況可視化晾曬，通報結果和晾曬成績，并納入項目工作績效考評內容。

造濃氛圍。在惠安速報、惠安電視臺、惠安鄉訊等縣域媒體平臺開設“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”“爭優爭先爭效·先鋒表率”“擔當奮進”“匠心傳承”等專欄，多層次展示干部隊伍敢為、實干擔當的競進風采，營造比拼趕超的良好發展氛圍。

目前，該縣按時序完成惠安職校校區擴建、海峽兩岸青少年文化基地、雕藝文創園配套設施、南王科技產業園等項目征收任務并實現凈地交付，推動惠安縣第八實驗小學、城南水廠三期擴建工程、高新技術產業園、濱海大道改造提升工程等項目取得階段性成果。

拼闖爭先 開拓實干新局

中流擊水，奮楫者進?！耙敽脨燮磿A的‘先行者’、務求實效的‘實干家’?！苯衲?月，惠安縣委書記王春雷在縣管干部學習貫徹黨的二十大精神專題研討班開班式上發出號召。

眼下，一批批基層干部在各自領域比學趕幫，他們有的是項目一線“主攻手”，有的是改革創新“探路人”，有的是招商引資“勤務員”，有的是經濟發展“守護者”……在年初的縣委工作會上，惠安在全市率先對3個先進單位和30名“敢于爭先創優”“善做群眾工作”“愛崗敬業盡職”的擔當者進行記功表彰，持續營造“向優者學、與快者比、跟強者爭”的良好氛圍。

乘眾人之智，則無不任也；用眾人之力，則無不勝也。如今，干部敢為、地方敢闖、企業敢干、群眾敢首創正在成為惠安的特質和風景——

干部敢為。持續深耕“兩看三比”活動，每半年開展一次“敢于擔當、奮發有為”先進典型推薦工作，通報表揚一批集體記功單位和先進個人。實行“兩看三比”晾曬比拼“賽馬”機制，每季度對縣鄉各單位的重點專項工作和常規工作進行評估，評估結果作為單位記功獎勵、干部任免使用、職級晉升、評先評優等重要依據。

惠安縣舉行“雙招雙引·聚商匯智”2023年惠安縣招商項目簽約活動暨第二屆“博士菁英匯”啟動儀式（溫儀 攝）

地方敢闖。積極推行“走出去、請進來”，堅持“地等項目”“錢引項目”“人搶項目”，多措并舉做好招商引資工作?？h委、縣政府主要領導主動出擊，前往北京、上海、浙江、山東、廣東等地“敲門招商”，先后走訪調研魯西集團、騰訊、華為、比亞迪等中國500強企業；設立30億元產業母基金，參投2個頭部基金，撬動15億元返投高新產業項目；實施“拔釘清障”和“園區標準化建設”專項行動，力爭征收土地2萬畝、盤活低效用地4600畝，建成標準廠房250萬平方米；聯合32個國家和省級行業協會、產業聯盟和異地商會，開展靶向招商、精準招商，力爭全年簽約項目240個、總投資超1400億元。

企業敢干。啟動企呼政應、柔性護航、親清引領等民企服務十大行動，發布《惠安縣“惠企安商”服務企業若干舉措（第一批）》，擦亮“惠”企“安”商金字招牌；推行“一把手”交辦、“賬單化”惠企、“輕騎兵”“大篷車”服務模式，縣領導走訪企業400多家，舉辦企業家座談會、鄉賢聯誼會等活動30多場；創新部門算賬、企業收賬的“紅利賬單”模式，組建重點項目審批提速專班，讓企業享受足不出戶的優質服務。

惠安縣紀檢監察干部到南王科技走訪了解惠企政策落實情況（汪澤翔 攝）

群眾敢首創。厚植人才沃土，打響“博士菁英匯”“鴻鵠歸來”等聚才品牌，做優泉州市（惠安）人才創享中心、后窯青年創業街區等平臺載體，吸引集聚一批初創企業、高新技術企業、研發機構，致力打通人才資源轉化通道。目前，已成功舉辦兩屆“博士菁英匯”活動，促成何奔等10名醫學博士在惠建立“名醫工作室”、黃毅斌等15名農業博士在惠落地項目。

春風化雨 化解矛盾糾紛

“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲?！毙旁L是反映社情民意的晴雨表，信訪領域存在的矛盾問題，展現的是群眾的急難愁盼。

2023年來，惠安圍繞解決群眾“急難愁盼”，持續推進信訪積案“拔釘清障”專項行動，采取“積案項目化、項目清單化、清單責任化、責任時效化”的方式推進積案化解。截至目前，已帶動化解信訪積案和社會突出信訪問題30多件。

“不能為了化解而去化解，要看到群眾信訪背后的訴求?！币恢币詠?，惠安各級信訪部門牢記為民解難、為黨分憂，以真抓實干維護群眾合法權益、贏得民心，不斷提升社會治理能力和質量。

“關鍵少數”帶頭解決“關鍵問題”。對列入“拔釘清障”案件庫的積案100%落實縣領導包案，逐案落實“五定五包”要求，做到“一竿子插到底”，“扁平化”“穿透式”推進化解。

“單兵作戰”調整轉為“合力攻堅”。摸排信訪人“身邊人”中的社會賢達等，協同做好疏導教育。借力“兩代表一委員”、心理咨詢師等“第三方”，多維度協助做好釋法說理，助推“事心雙解”。

“對癥下藥”有效破解“疑難雜癥”。按照訴求合理、部分合理、無理但有實際困難和不合理四個類別逐案評查定性，逐案靶向施策“拔釘”，對違法人員依法處置“清障”。

“獎懲考核”倒逼推進“責任落實”。通過資金獎勵、考核優秀、優先晉升職級等激勵措施以及績效扣分、降檔和效能問責、組織處理等追責辦法，推動信訪積案“拔釘”提速、化解提質。

……

好風憑借力，奮斗正當時。當前，正處于加快發展的關鍵時期，惠安縣將繼續深入貫徹省市“深學爭優 敢為爭先 實干爭效”行動部署要求，緊盯發展關鍵，交好攻堅答卷，在全縣上下營造激情燃燒、干事創業的濃厚氛圍，為區域經濟高質量發展注入源源不斷的強勁動能。（陳秋紅）

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